4月22日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會(huì)會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)環(huán)境高度重視，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心”、要“打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。”《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。
生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬在發(fā)布會(huì)指出，2022年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們的總體考慮是，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“三個(gè)治污”總方針，堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。具體可概括為：實(shí)施一個(gè)規(guī)劃、落實(shí)一個(gè)方案，傳承四條經(jīng)驗(yàn)，抓好六項(xiàng)工作，部署四大工程。
一個(gè)規(guī)劃，就是《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
一個(gè)方案，就是《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）》。
規(guī)劃和方案是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的具體部署，是我們“十四五”工作的“路線圖”“施工圖”。
四條經(jīng)驗(yàn)，是“十三五”工作取得成效的系統(tǒng)總結(jié)，“十四五”將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。一是堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹為民服務(wù)宗旨。二是立足我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控的工作思路。三是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，集中力量?jī)?yōu)先解決“卡脖子”問(wèn)題。四是注重開(kāi)拓創(chuàng)新、試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)。
六項(xiàng)工作，是“十四五”要突出抓好的重點(diǎn)任務(wù)舉措。
一是強(qiáng)化土壤與地下水污染源頭防治。
二是深入實(shí)施耕地分類管理，切實(shí)保障糧食安全。
三是嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保障人居環(huán)境安全。
四是加強(qiáng)地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五是深化農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
六是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
四大工程，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的重要支撐。一是土壤和地下水污染源頭預(yù)防工程，二是土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程，三是農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，四是農(nóng)村環(huán)境整治工程。具體實(shí)施中，我們還將同步推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)、地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國(guó)工作。
到2025年，全國(guó)土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到鞏固提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為確保到2035年美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)面源污染問(wèn)題，蘇克敬表示，要促循環(huán)、防污染。重點(diǎn)是推動(dòng)畜禽糞污有機(jī)肥資源化利用。完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、暢通還田渠道，推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立畜禽糞污有機(jī)肥資源化利用計(jì)劃和臺(tái)賬，完善設(shè)施裝備。推動(dòng)全國(guó)600多個(gè)畜牧大縣編制完成畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。以水質(zhì)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)高、糞污產(chǎn)生量大、土地承載力超負(fù)荷的地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和指導(dǎo)幫扶，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染。到2025年，畜禽糞污有機(jī)肥資源化利用率達(dá)到80%以上。同時(shí)，依法加大水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范工廠化養(yǎng)殖企業(yè)尾水排放監(jiān)管，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。
蘇克敬說(shuō)，“十四五”期間，將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，著力發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)的職能，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，督促指導(dǎo)各地加大防治力度。
